Ваш браузер устарел!

Обновите ваш браузер для правильного отображения этого сайта. Обновить мой браузер

Приволжское таможенное управление

Правоохранительная деятельность таможенных органов Приволжского региона за 9 месяцев 2020 года

Опубликовано: 14 октября 2020 15:56
Последнее изменение: 15 октября 2020 08:52

За 9 месяцев 2020 года таможенными органами Приволжского региона возбуждено 7530 дел об административных правонарушениях (АППГ – 8957 дел об АП). Общее количество выявленных правонарушений в  отчетном периоде  по сравнению с аналогичным периодом 2019 года снизилось на 15,9%.

Основной причиной снижения общего количества дел об АП является снижение количества дел об АП, возбужденных таможенными постами, располагающимися в воздушных пунктах пропуска, в отношении физических лиц, по ч.1 ст.16.2, ст.16.3, 16.4 и 16.5 КоАП РФ с 2299 до 821 дела об АП, то на 64,3%, а также по фактам нарушений валютного законодательства (ст.15.25 КоАП РФ) с 1265 до 805 дела об АП, то есть на 36,4%.

Данное обстоятельство связано с неблагоприятным периодом распространения в РФ коронавирусной инфекции (COVID-19), отменой международных авиарейсов, объявления Президентом РФ нерабочих дней в стране, а также изданием Постановления Правительства РФ от 13.05.2020 № 671, в соответствии с которым таможенными органами до 31 мая 2020 года включительно приостанавливается:

- инициирование проверок соблюдения валютного законодательства РФ;

- проведение проверок соблюдения валютного законодательства РФ, за исключением случаев, когда по проводимым проверкам соблюдения валютного законодательства РФ выявлены нарушения, срок давности привлечения к административной ответственности за которые истекает до 1 июня 2020 г. В указанных случаях проведение проверок соблюдения валютного законодательства Российской Федерации и осуществление административного производства могут продолжаться только в части таких нарушений.

Снижение отмечается во всех таможенных органах региона за исключением Приволжской электронной таможен.

Вместе с тем, в качестве положительного момента необходимо отметить увеличение количества дел об АП, возбужденных таможенными органами Приволжского региона по фактам несвоевременного представления в таможенный орган статистических форм учета перемещения товаров  (ст.19.7.13 КоАП РФ) с 3519 до 3956 дел об АП, то есть на 12,4%.

Также в качестве положительного момента необходимо отметить существенное снижение количества прекращенных дел об АП (с 216 до 97 дел об АП), что является следствием повышение качества производства по делам об АП.

В Приволжской электронной таможне увеличение количества возбужденных дел об АП (369 дел об АП/273 дел об АП)  связано с увеличением дел, возбужденных по фактам недостоверного декларирования товаров (ч.2 ст. 16.2 КоАП РФ) с 123 до 200 дел об АП, несоблюдения запретов и ограничений  (ст.16.3 КоАП РФ) с 55 до 68 дел об АП, а также по фактам непредставления в таможенный орган отчетности (ст.16.15 КоАП РФ) с 1 до 27 дел об АП.

Из общего количества дел об АП, возбужденных в отчетном периоде, 60,6% (или 4564 дела об АП) приходится на юридических лиц, 15,3% (или 1149 дел об АП) – на физических лиц, 14,2% (или 1069 дел об АП) -  на должностных лиц и 9,9% (или 748 дел об АП) – на индивидуальных предпринимателей.

По результатам рассмотрения в 3 квартале 2020 года дел об АП принято решений о назначении наказаний по 7981 делу об АП (АППГ – 8496), на общую сумму  1 776 896,3  тыс. руб. (АППГ – 7 845 491,1 тыс. руб.).

Таможенными органами Приволжского региона в истекшем периоде 2020 года в федеральную собственность обращено имущество общей стоимостью  296,98 млн. руб. (АППГ   313,17 млн. руб.). В уполномоченные органы и организации передано обращенное в федеральную собственность имущество (с учетом остатков 2019 года) общей стоимостью 290,99 млн. рублей  (АППГ 276,17 млн. руб.), остатки на 01.10.2020 составляют 5,31 млн. рублей (АППГ 36,27 млн. руб.).

По итогам 9 месяцев  2020 года сумма взысканных штрафов  по делам об АП выросла на 61 %  и составила   98,24    млн. рублей (АППГ-  60,98   млн. рублей). Это связано со взысканием Саратовской таможней крупного штрафа с ОАО "Пензхиммаш". Доля взысканных (оплаченных) штрафов в общей сумме принятых на исполнение штрафов по делам об административных правонарушениях незначительно снизилась с 93,49 % в АППГ до 89,89 % в текущем году (установленное значение не менее 65%).

 

Возбуждено 98 уголовных дел (АППГ – 76 УД). Общее количество выявленных преступлений по сравнению с 2019 годом увеличилось   на 29 %.

Cтруктура выявленных  преступлений

Статья УК РФ

173.1

173.2

174.1

189

193

193.1

194

200.1

226.1

229.1

Итого

3 квартал 2020 года (нарастающим итогом)

8

22

-

1

-

9

9

-

40

9

98

3 квартал 2019 года (нарастающим итогом)

3

11

1

-

4

5

13

-

27

12

76

 

По сравнению с аналогичным периодом прошлого года в 3 квартале  2020 года увеличение общего числа возбужденных уголовных дел отмечается в Татарстанской таможне – 18УД (АППГ – 6УД) и Приволжской оперативной таможне – 20 УД (АППГ – 10 УД).

За 9 месяцев 2020 года по статье 194 УК РФ «Уклонение от уплаты таможенных платежей, взимаемых с организации или физического лица» - возбуждено 9 УД (АППГ- 13 УД), общий размер уклонения от уплаты таможенных платежей составил 362,7 млн. руб., (АППГ- 237,1  млн. руб.).

Положительным примером является направление уголовного дела, возбужденного Приволжской оперативной таможней по ч. 1 ст. 194 УК РФ в суд с ходатайством о прекращении уголовного дела в связи применении меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа. Судом ходатайство удовлетворено, уголовное дело  прекращено, назначен штраф                                            в сумме 100 000 руб.

Кроме того, уголовное дело Нижегородской таможни, возбужденное по
ч. 1 ст. 194 УК РФ,  которое направлено с обвинительным актом в суд. Идет судебное разбирательство.

По сравнению с аналогичным периодом 2019 года  увеличилось количество возбужденных уголовных дел таможенными органами Приволжского региона:

по ст. 173.1 УК РФ «Незаконное образование (создание, реорганизация) юридического лица» с 3 УД  до 8 УД;

по ст. 173.2 УК РФ «Незаконное использование документов для образования (создания, реорганизации) юридического лица» с 11 УД до 22 УД.

По 7 уголовным делам таможен Приволжского региона, возбужденным по ст. 173.1 УК РФ -1 УД, по ст. 173.2 УК РФ - 6 УД в 2019 и 2020 годах и направленных по подследственности в следственные органы, судом в истекшем периоде принято решение о прекращении в связи с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа. Кроме того, по 3 уголовным делам по ст. 173.2 УК РФ вынесены обвинительные приговоры – обвиняемые приговорены к различным видам наказания (обязательные работы, лишения свободы условно).

Увеличилось количество уголовных дел, возбужденных таможенными органами Приволжского региона по  фактам  совершения  валютных операций по переводу денежных средств в иностранной валюте или валюте Российской Федерации на счета нерезидентов с использованием подложных документов (ст.193.1 УК РФ) с 5 УД до 9 УД, размер незаконно переведенной иностранной валюты или валюты РФ составил 436,8 млн. рублей (АППГ – 274,8 млн. руб.);

по ст. 226.1 УК РФ с 27 УД  до 40 УД, в основном это обусловлено увеличением количества возбужденных уголовных дел по фактам контрабанды сильнодействующих веществ (ст. 226.1 УК РФ) - 25 УД (АППГ – 20 УД).

В отчетном периоде по 5 уголовным делам, возбужденным таможнями Приволжского региона по ст. 226.1 УК РФ и переданными по подследственности в следственные органы, судами постановлены обвинительные приговоры, обвиняемые приговорены к различным срокам лишения свободы условно (от 2 до 3,5 лет).

В истекшем периоде 2020 года произошло снижение количества возбужденных уголовных дел:

 по фактам уклонения от исполнения обязанностей по репатриации денежных средств в иностранной валюте или валюте Российской Федерации (ст.193 УК РФ) с 4 УД до 0 УД; сумма невозвращенной иностранной валюты или валюты РФ составила  0 рублей (АППГ-  60,1 млн. рублей). Причины снижения количества уголовных дел объясняется изменением в законодательстве, в соответствии с которыми введен принцип административной преюдиции, а так же увеличен крупный и особо крупный размер (с 9 до 100 миллионов и  с 45 до 150 миллионов рублей);

по фактам незаконного перемещения наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров или аналогов (ст.229.1 УК РФ),  возбуждено – 9 УД (АППГ – 12 УД). Изъято 57 кг 745гр 724 млг наркотических средств и психотропных веществ. 

Среди положительных тенденций в отчетном периоде можно отметить задержание  наркотических средств в крупном размере. Самарской таможней  (г. Оренбург) возбуждено 2 уголовных дела по ч. 3 ст. 229.1 УК РФ по факту незаконного перемещения через Таможенную границу ЕврАзЭС из Латвийской Республики в Республику Казахстан через Российскую Федерацию в железнодорожном вагоне пищевого мака, содержащего наркотическое средство «маковая солома» в крупном размере, общая масса наркотического средства составила 57 кг 557 грамм.

Татарстанской таможней возбуждено уголовное дело  по п. «а» ч. 4 ст. 229.1 УК РФ в отношении организованной преступной группы (АППГ – 0) по факту незаконного перемещения через Таможенную границу ЕврАзЭС с территории США в Российскую Федерацию в международном почтовом отправлении наркотическое средство «масло каннабиса» массой 139 гр 850 млг в крупном размере.

В качестве положительных результатов расследования уголовных дел, возбужденных таможнями Приволжского региона и направленных после производства неотложных следственных действий по подследственности, следует привести 2 уголовных дела,  возбужденных Приволжской оперативной таможней в отношении гражданина РФ «П» в 2018 по ст. 229.1 УК РФ и уголовное дело, возбужденное в 2019 году по ст. ч. 1 ст. 174.1 УК РФ (1 из 3 в системе  ФТС России в 2019 году). После направления уголовных дел по подследственности, выявлены иные факты совершения гражданином РФ «П» преступной деятельности, уголовные дела соединены в одно производство и направлены в суд. Гражданин РФ «П» признан виновным в совершении 7 преступлений, связанных с контрабандой наркотических средств в крупном размере, приобретением, хранением и сбытом наркотических средств с использованием информационно-коммуникационной сети «Интернет», совершенном организованной группой, а также легализацией (отмыванием) денежных средств, приобретенных в результате совершения им преступлений. Ему назначено наказание в виде 10 лет лишения свободы со штрафом в размере 100 000 рублей с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

В отчетном периоде по 5 уголовным делам, возбужденным таможнями Приволжского региона по ст. 226.1 УК РФ и переданными по подследственности в следственные органы, судами вынесены  обвинительные приговоры, обвиняемые приговорены к различным срокам лишения свободы условно   (от 2 до 3,5 лет).

 

Таможенными органами Приволжского региона проводится работа по выявлению и пресечению преступлений, связанных с контрабандой наркотических средств, психотропных, сильнодействующих веществ и ядовитых веществ (далее - контролируемые вещества).

За 9 месяцев 2020 года таможенными органами Приволжского региона в ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий и таможенного контроля, изъято контролируемых веществ  71 кг 931 гр 382  млг (АППГ – 1 т 168 кг 864гр 276 млг и 6906,4 грамм семян растений содержащих НС и ЯВ), из них:

сильнодействующие вещества- 13 кг 793 гр118 млг 

(АППГ- 251 кг 879гр 031 млг),

психотропные вещества – 420 гр 490 млг (АППГ- 910 кг 566гр 519млг)

синтетические наркотики -  10 гр 054 млг (АППГ- 6 кг396гр100млг),

марихуана - 0,870 грамм (АППГ-3 гр 520 млг),

гашиш (гашишное масло)-139 гр 850 млг  (АППГ-0,025 млг).

маковая соломка (опий)-57 кг 567 гр (АППГ-19,081г).

По фактам незаконного перемещения подконтрольных веществ возбуждено 34 уголовных дела  (в 2019 году –  33 УД) из них:

по ст. 229.1 УК РФ – 9 УД (в 2019 году – 12 УД);

по ст. 226.1 УК РФ – 25 УД (в 2019 году – 21 УД).

Таможенными органами Приволжского региона возбуждено 29 дел об АП, предметами по которым выступала фармацевтическая продукция  (в АППГ – 205 дел об АП), поименованная в следующих списках:

- списке I раздела 2.12. «Наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры» Перечня товаров, в отношении которых установлен разрешительный порядок ввоза на таможенную территорию ЕАЭС и (или) вывоза с таможенной территории ЕАЭС, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.04.2015 № 30 «О мерах нетарифного регулирования»;

- списке сильнодействующих и ядовитых веществ для целей статьи 234 и других статей Уголовного кодекса Российской Федерации, а также крупного размера сильнодействующих и ядовитых веществ для целей   статьи 234 Уголовного кодекса Российской Федерации, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 29.12.2007 г. № 964;

- списке II Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденному постановлением Правительства РФ от 30.06.1998г. № 681.

В рассматриваемый период 2020 года отмечается снижение количества возбужденных дел об АП данной категории на 85,9%. Поскольку дела об АП указанной категории возбуждаются преимущественно таможенными постами, расположенными в воздушных пунктах пропуска, в отношении физических лиц, снижение количества возбужденных дел об АП связано с неблагоприятным периодом распространения в РФ коронавирусной инфекции (COVID-19) и отменой международных авиарейсов.

Предметами по делам об АП данной категории выступали такие препараты, как «Феназепам», «Сибутрамин», «Солпадеин». Вместе с тем, основную массу предметов административных правонарушений, по делам об АП данной категории, составляет препарат «Феназепам».

Из 29 дел об АП данной категории : по 10 делам об АП (АППГ - 60 делам об АП назначены административные наказания в виде административных штрафов на общую сумму 10,0 тыс. руб.,  по 16 делам об АП – конфискация предметов административных правонарушений, по 1 делу об АП административный штраф  на сумму 1000 рублей с конфискацией предмета АП, по 2 делам об АП производство прекращено (в АППГ из 205 возбужденных дел об АП данной категории, по 60 делам об АП назначены административные наказания в виде административных штрафов на общую сумму 60,0 тыс. руб.,  по 123 делам об АП – конфискация предметов административных правонарушений, 20 дел об АП переданы на рассмотрение в другой таможенный орган, 2 дела об АП соединены судом в одно производство с 2 делами,   по которым приняты решения о конфискации предметов АП).

По фактам контрабанды иного вооружения по ст. 226.1 УК РФ за 9 месяцев 2020 года возбуждено 6 уголовных дел (ПОТ-5 УД, Пермская таможня -1 УД), АППГ – 2: Пермская таможня, Самарская (г. Ульяновск).

Приволжской оперативной таможней  возбуждено 5 УД   по ч.1 ст.226.1 УК РФ по факту незаконного перемещения через таможенную границу ЕврАзЭС в США общевойсковых бронешлемов. В рамках уголовных дел изъято 5 общевойсковых бронешлемов 6Б47 и 1 гарнитура со средней шумозащитой ГВШ-Б-3-13-01. В ходе производства неотложных следственных действий во время проведения обысков, в том числе были обнаружены и изъяты предметы внешне похожие на: магазины автоматов Калашникова, общевойсковые бронешлемы, прицел, ручной пулемет Калашникова, снайперская винтовка Драгунова, автоматы Калашникова, автомат Калашникова складывающийся, дымовые шашки, бронежилеты, штык-нож и пр. После проведения неотложных следственных действий уголовные дела направлены по подследственности в следственные органы, где соединены в одно производство, в том числе с уголовным делом, возбужденным Приволжской оперативной таможней по факту контрабанды продукции двойного назначения (противогаз). В ближайшее время следственным органом планируется направление уголовного дела в суд с обвинительным заключением в суд.

По фактам контрабанды стратегически важных товаров возбуждено  7 уголовных дел по ст. 226.1 УК РФ  (бриллиант, лес, ювелирные изделия, черные металлы), АППГ – 4 УД (пушно-меховое сырье, виды дикой флоры и фауны, лес).

Кроме того Татарстанской таможней возбуждено уголовное дело по ч. 1 ст. 226.1 УК РФ  по факту незаконного перемещения  гражданином РФ «Н» через таможенную границу ЕАЭС на территорию Республики Казахстан триэтаноламина, который может быть использован при создании оружия массового поражения массой 17,680 тонн.

Необходимо отметить уголовное дело, возбужденное Саратовской таможней по ч. 3 ст. 189 УК РФ по факту незаконного экспорта из Российской Федерации в Республику Казахстан  фтористоводородной (плавиковой) кислоты общим весом 15 тонн, которая может быть использована при создании оружия массового поражения и в отношении которой установлен экспортный контроль. Дела данной категории возбуждаются крайне редко, последний раз аналогичные   уголовные дела возбуждались таможнями Приволжского региона только в 2016 году, таможенными органами РФ в 2019 году возбуждено лишь 1 уголовное дело данной категории. 

В кинологических подразделениях таможен  Приволжского региона имеется 27 служебных собак (АППГ – 28), из них: 26 служебных собак аттестовано по различным специализациям, 1 - без аттестации.

В отчетном периоде на 26,4% снизилось количество результативных применений служебных собак. Так, за 9 месяцев 2020 года зафиксировано 92 факта результативного применения служебных собак (АППГ – 125), из них:

48 случаев выявлений наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ (АППГ – 29);

19 случаев выявления денежных средств, перевозимых сверх разрешенной для перемещения суммы (АППГ – 35);

25 случаев незаконного перемещения табака и табачных изделий (АППГ – 61). Снижение количества фактов результативного применения служебных собак обусловлено прекращением авиасообщения во всех регионах Приволжского Федерального округа в связи с пандемией короновирусной инфекции Covid-19.

В результате применения служебных собак таможенными органами региона возбуждено 59 дел об АП, 19 уголовных дел, 25 материалов переданы по подследственности в иные правоохранительные органы.

Общий вес обнаруженных с использованием служебных собак наркотических средств и сильнодействующих веществ составил    68 кг 484 гр 992 млг (АППГ – 256 кг 877 гр 5 млг). Кроме того, изъято свыше 1т 123 кг табака и 12330 блоков сигарет (АППГ- 1т 738 кг табака и                    7347 блоков сигарет).

С использованием служебных собак изъято незаконно перемещаемые через воздушные пункты пропуска денежные средства в сумме более 300 тыс. рублей, 8 тыс.долларов США, 173 тыс. евро (АППГ – 1 млн. 468 тыс. рублей,  5,9 тыс. долларов США, 2 тыс. евро, 20 тыс. казахских тенге).

 

 

 

Оценить